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国家中心城市的来路和去向

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发表于 2018-7-26 01:46:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
中国改革开放四十年,取得了举世瞩目的经济发展成就,契合增长极理论。

改革开放之处,国家极度困难,只能选择一个增长极来带动发展,紧邻香港的深圳应运而起,带动了珠三角、东南地区快速发展。

九十年代,国家发展有了一定基础,方向也更明朗了,第二个增长极——浦东新区,在大陆最大城市应运而生,带动了长三角、东部、长江流域快速发展。

新世纪之初,国家发展已再上一个新台阶,第二大城市——首都北京,以及天津滨海新区,实际扮演了第三个增长极的角色,带动了北方地区快速发展。

至此,中国由南到北,形成了三大增长极。2005年《全国城镇体系规划》确立了北京、天津、上海、广州、香港为全球职能城市,相当于后来的国家中心城市,分别对应于京津冀、长三角、珠三角三个大都市连绵区。

随着国家进一步发展,重庆两江新区成了第四个增长极,带动了成渝城市群发展和西部大开发。2010年《全国城镇体系规划》确立了北京、天津、上海、广州、重庆为国家中心城市,分别对应京津冀、长三角、珠三角、成渝四大国家级城市群,从北、东、南、西四个方向推动全国发展。

随着国家经济大发展,更多增长极涌现,各自带动范围也由全国性缩小为区域性或全省性,多个城市群成型,城市群和中心城市成为发展主力。2016年2月《十三五规划纲要》第八篇推进新型城镇化、第三十三章优化城镇化布局和形态提出:

第一节 加快城市群建设发展
优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群,规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展,形成更多支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展。建立健全城市群发展协调机制,推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动,实现城市群一体化高效发展。

第二节 增强中心城市辐射带动功能

发展一批中心城市,强化区域服务功能。超大城市和特大城市要加快提高国际化水平,适当疏解中心城区非核心功能,强化与周边城镇高效通勤和一体发展,促进形成都市圈。大中城市要加快产业转型升级,延伸面向腹地的产业和服务链,形成带动区域发展的增长节点。科学划定中心城区开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”

2016年4月《成渝城市群发展规划》获批,提出建设成都国家中心城市。

2016年12月《促进中部地区崛起“十三五”规划》提出支持武汉、郑州建设国家中心城市。

2018年2月《关中平原城市群发展规划》正式印发,其中明确提出加快建设西安国家中心城市。

至此国家中心城市增至九个,十大城市群中有七个有了国家中心城市,仅剩山东半岛、海峡西岸、辽中南三个城市群没有国家中心城市。

个人认为,成都、武汉、郑州、西安都是第三版《全国城镇体系规划》新增的国家中心城市,但新增国家中心城市还不止于此,传闻的15个国家中心城市并非空穴来风。那么,另6个国家中心城市是谁呢?

个人认为,第一版《全国城镇体系规划》确立了由南到北三大城市群、三大增长极的布局,第二版《全国城镇体系规划》确立了北、东、南、西四大城市群、四大增长极的布局。第三版《全国城镇体系规划》则延续十三五规划,确立十大城市群,各城市群都有自己的国家中心城市,其中,京津冀城市群有京津,长三角城市群有沪宁杭,珠三角城市群有广深,成渝城市群有成渝,其余六个城市群则各有一个国家中心城市。

新增国家中心城市的公布都要有个合适的时机,成都、武汉、郑州、西安都已公布。今年是改革开放四十周年,届时改革开放先锋将获肯定并赋予新使命,粤闽两省是先锋,《粤港澳大湾区发展规划》和《海峡西岸城市群发展规划》将公布,其中或有惊喜,值得期待,广东深圳和福建厦门也会再次获得肯定,并再次获委重任,很可能就是新公布的两个国家中心城市。
十三五规划提出“优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群”。其中山东和海西两个城市群的表述是提升开放竞争水平,其顶级中心城市自然也要在提升开放竞争水平上担当重任,很显然,山东青岛、海西厦门在提升开放竞争水平上责无旁贷。
有的网友质疑厦门经济总量太小,其实这些网友只会停留在简单的行政区统计数据上,要知道,行政区划是国家为了进行分级管理而实行的区域划分,包括省、县、乡、市、区、镇、州……,这种种行政区本质上都是相同的,都是国家为了分级管理而实行的区域划分,而中心城市首先指的是城市,比如说重庆,行政区意义上的重庆市相当于一个省,八万平方公里三千万人口,而真正起着国家中心城市作用的却只是其中的一小点,重庆中心城区-重庆都市区-成渝城市群相互作用。而厦门却是另一个极端,在某些网友眼里,厦门就是1700平方公里的厦门,而在国家眼里厦门仅仅是那个1700平方公里的厦门吗?不是,国家看的是960万平方公里土地内哪块土地发展条件好,可以作为引领发展的着力点,至于市、区、县、镇等等行政区界线在哪里,真的如网友们想的那么重要吗?可以说厦门中心城区-厦漳泉都市区-海西城市群是和重庆中心城区-重庆都市区-成渝城市群相对应的。

40年来,福建是全国经济增长最快的省份,其经济总量已从全国倒数几名上升到全国第十,人均GDP从全国倒数几名上升到全国第六。40年来,厦漳泉都市区是全国发展最快的都市区之一,其相等范围的GDP已追上重庆、成都、武汉、郑州、西安、青岛、沈阳、大连等老牌都市区。40年来,厦门是全国发展最快的中心城市之一,其城市规模和城市竞争力已追上重庆、成都、武汉、郑州、西安、青岛、沈阳、大连等老牌中心城市。

厦门国家中心城市-厦漳泉大都市区-海西城市群将是全国城镇体系规划中的新一极。
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    发表于 2018-7-26 04:44:33 | 显示全部楼层
    楼主在福坛媚厦兼画虎烂也有十几年了,可敬可佩

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    灌水达人意见领袖常驻会员

    发表于 2018-7-26 07:33:22 来自手机版 | 显示全部楼层
    有东南兄此等胸襟,何愁泉州不如厦门?

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    发表于 2018-7-26 07:50:43 | 显示全部楼层
    亮点来了, 说到经济规模时立马拉上漳泉充数。40年来,厦门是全国发展最快的中心城市之一,其城市规模和城市竞争力已追上重庆、成都、武汉、郑州、西安、青岛、沈阳、大连等老牌中心城市,既然这么强还怕成不了国中?非得要绑架漳泉.









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    发表于 2018-7-26 08:39:58 来自手机版 | 显示全部楼层
    呵呵   厦门不就是阿斗吗?   自身不行强行加上漳泉, 好像漳泉是你家的  想加上就加上!!!

    另外福州也是发展最快的城市之一,福州可从来不像厦门这么不要脸,福州可不绑架莆田宁德, 福州自身GDP7100亿  人口766万      厦门4300亿人口401万      

    谁是侏儒  一目了然!

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    发表于 2018-7-26 08:41:39 | 显示全部楼层
    "40年来,厦门是全国发展最快的中心城市之一,其城市规模和城市竞争力已追上重庆、成都、武汉、郑州、西安、青岛、沈阳、大连等老牌中心城市。"这句话你想让人笑掉大牙吗,哈哈哈

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    发表于 2018-7-26 09:16:06 | 显示全部楼层
    coco 发表于 2018-7-26 08:42
    厦门国中炒作了三年,还在炒哦,厦门连最低的标准都达不到哦,现在跟最差的国家中心城城市郑州比,经济人口 ...

    最后一句  有才  哈哈哈

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    发表于 2018-7-26 10:30:12 | 显示全部楼层
    精品文章。

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    发表于 2018-7-26 10:36:36 来自手机版 | 显示全部楼层
    瓦林老被 发表于 2018-7-26 10:30
    精品文章。

    言之无物还精品,一堆废话

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    发表于 2018-7-26 10:38:37 | 显示全部楼层
    要达到双千标准才行,国家部委已经说了没达到标准就等,福州、厦门谁先达到双千标准呢?
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    发表于 2018-7-26 10:39:54 来自手机版 | 显示全部楼层
    福州只要好好利用闽江就行,九龙江晋江加起来也没有闽江大
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    发表于 2018-7-26 10:41:06 来自手机版 | 显示全部楼层
    修地铁还有审批底线,国家中心城市就不需要了?
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    发表于 2018-7-26 10:49:18 | 显示全部楼层
    漳发 发表于 2018-7-26 07:50
    亮点来了, 说到经济规模时立马拉上漳泉充数。40年来,厦门是全国发展最快的中心城市之一,其城市规模和城 ...

    郑州也准备拉上洛阳、开封、许昌、新乡充数。
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    2019-2-20 14:09
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    发表于 2018-7-26 10:49:41 | 显示全部楼层
    楼主的文章分析得确实挺好的,不会比那些专家差啊。当然论坛上一些网友就不说了。

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    发表于 2018-7-26 10:51:24 来自手机版 | 显示全部楼层
    zcj13807878010 发表于 2018-7-26 10:49
    郑州也准备拉上洛阳、开封、许昌、新乡充数。

    郑州已经是国中了!
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    发表于 2018-7-26 10:52:42 | 显示全部楼层
    探路者 发表于 2018-7-26 10:38
    要达到双千标准才行,国家部委已经说了没达到标准就等,福州、厦门谁先达到双千标准呢?

    都远远的不达标
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    发表于 2018-7-26 10:56:03 | 显示全部楼层
    滨海。 发表于 2018-7-26 10:51
    郑州已经是国中了!

    讽刺来人头啊

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     楼主| 发表于 2018-7-26 11:58:53 | 显示全部楼层
    一望无垠 发表于 2018-7-26 04:44
    楼主在福坛媚厦兼画虎烂也有十几年了,可敬可佩

    本人只求客观公正,不受他人左右。虽然不同意沙坡尾网友的某些极端意见,但还是觉得多数网友的见识都不如他。很多网友见识短浅,观点明明和官方、业界、学界大相径庭,却仍坚持停留在这种论坛井底和众蛙互相引证,甚是好笑。本人义务扫盲十几年了,不少人明白了,可是不懂的人却永远都不少,这也正常。

    站在全省视角上,全省12万平方公里,40年来,东南沿海地区高速发展,隆起一座发展的山脉,名叫闽东南经济区,面积约4万平方公里;在闽东南经济区南北,分别隆起两座发展的山峰,名叫厦漳泉都市区和福州都市区,面积各约一二万平方公里,相比而言,南面山峰比北面山峰更加雄伟;南北两座山峰又各有一个峰顶,南面是厦门中心城区,北面是福州中心城区,各约几百平方公里,这是全省发展的两大制高点,如果定要分出两大峰顶谁高的话,那么,厦门更胜一筹,这是官方、业界、学界主流观点。


    有些网友始终想不通行政区划意义上的市的真正含义,实际上,任何人稍微动一下脑子就明白,GDP和行政区划大小是相关的,行政区的范围划大一点,GDP自然就多一点,行政区的范围划小一点,GDP也自然就少一点。但高层的视角会只停留在简单的行政区边界范围内吗?如果市的边界真的像网友们想的那么重要,那么,省委省府完全可以调整这个边界大小,只要把龙海、南安、晋江、石狮的代管关系调整到厦门市,那么这个面积仅五千多平方公里的市,经济总量就可达到近万亿,是不是比现状泉州、福州都多?是不是更有实力条件?而国家也完全可以合并泉厦或厦漳泉,这是不是很有实力条件?知道吗,最初的重庆市也就目前的渝中区那么小,约二十平方公里左右,后来几经调整才变成现在的八万多平方公里。试想,高层视界会像你们那么局限吗?而业界一家跨国公司进驻渝中区,他们的视角会像你们那样局限于某种行政区界限内吗?
    夜景国家中心城市.jpg

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    发表于 2018-7-26 12:08:02 | 显示全部楼层
    雄起东南qz 发表于 2018-7-26 11:58
    本人只求客观公正,不受他人左右。虽然不同意沙坡尾网友的某些极端意见,但还是觉得多数网友的见识都不如 ...

    不会有厦门的,海西的战略中心在福州(平潭),要么没有,要有就只有可能是福州(平潭)了!

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    雄起东南qz 发表于 2018-7-26 11:58
    本人只求客观公正,不受他人左右。虽然不同意沙坡尾网友的某些极端意见,但还是觉得多数网友的见识都不如 ...

    比深圳还大一点底子还好很多,跟深圳同样的政策,同样的黄袍加身,同样的吸血四十年,深圳已经长成巨人了有的地方还是侏儒,整天想天上掉馅饼,现在已经到了无耻的地步了,整天看着领居家最肥的肉,两个字就是一废物
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