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撤县设区的好处

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发表于 2018-11-30 17:55:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
撤县设区的好处
对市区来说,最显而易见的好处有三点:
一、 发展空间变大。
       这是最直观的好处,像郑州这样的城市,发展到现在,三环内已经寸土寸金,轻轻一拍就是地王,主要通过城改或工改手段提供土地进行城市更新,但旧改往往拆迁成本高企,而且东一锤子,西一榔头也难以整体规划。既然自家没地,那把周边县(市)变成自己的一个区可能正是适宜扩展的方向,白沙就是一个很好的例子。
二、 财政收入增加。
      一方面,县改为区后,广阔的农村土地会纳入城市规划区范围,集体经济组织所有的土地事实上将逐步变为国有土地,土地财政收入也会有很大提高。
另一方面,区的地方财政收入要向地级市上缴更多的比例,打个比方,在财政方面,县可以保留地方税收的80%,其余20%上缴省级财政。但变成区以后,有些地方只能保留40%,另外40%需上缴地级市财政,当然,目前很多撤县改区都会有5年过渡期,维持原有行政管理权限和财税管理体制保持不变。
三、 发展更高效统一。
      区划调整后,统筹各区,全盘规划,不同区域差异定位有利于产业结构的布局,资源优化配置形成合力。同时管理层级减少,行政效率提高,消除了不同制度方面的障碍,发展自然会高效。
对撤县改区的县(市)来说好处是——
一、 背靠大树好乘凉。成为区后招商引资、产业布局、基础设施建设等也将纳入整个城市进行整体规划,政府的公共服务水平也将从过去的县级水平提升到地市级水  平,因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决。
对老百姓最直接的好处就是,都成为了市民,迎合了中国人重“市”轻“乡”心理,在医保、社保、教育、最低工资等方面,都将享受市区居民待遇,学校、医院、公园、广场等公共服务设施将会以更高标准建设,百姓将享受到更高水平的就学、就医服务。对于大多数人来说都是拍手称快的事。
二、 相应官员的行政级别会有所提升,将由享受县处级待遇,变为享受副厅级干部待遇,住房标准、工资标准都会相应调高。
当然,有利就有弊,可能存在的弊端如下:
一. 自主发展能力弱化。在经济欠发达地区来说,由于自主发展意识和能力不强,市级财政能力有限,在“撤县改区”后没有配套统筹的大都市区规划建设措施,其结果是削弱了地方政府的自治权力,使其自主发展能力进一步弱化。
二. 被中心城市抽血。如果市级政府的“市本位”倾向日益严重,实际形成了农村支援城市的态势,会加速中心城市的资源聚集,这样的结果只能是城乡差距越来越大,加剧矛盾。

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 楼主| 发表于 2018-11-30 17:56:50 | 显示全部楼层
一般各地,撤县改区,设置有五年过渡期

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发表于 2018-11-30 17:57:17 | 显示全部楼层
郑州,除了地铁

什么都很差劲,灯光都没有泉州亮

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 楼主| 发表于 2018-11-30 18:02:11 | 显示全部楼层
城镇化高度饱和,
像晋江(商品房交易异常活跃 ),拆一块地,就是钱,如果改区, 自己财政要上缴市级,市级再统筹将财税分摊在各区。
所以改区意愿低

像永定,卖地也卖不到什么钱, 融入市区,享受更多发展政策和土地开发建设自主能力。
目前来说,还没看到真实改变, 2015年改区 2020年就是结束五年过渡期

2020年左右或之后看不能开工,同城大道,土楼大道。。。。以轻轨

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 楼主| 发表于 2018-11-30 18:27:53 | 显示全部楼层
晋江 是不需要改区就能发展自己,。。。。。意愿就下降

改区首先要地方人大支持,申请,投票通过,再向省和国家民政部门申请。

如果地方不支持,区域外(中心城区)的地方ZF不能强迫对方改区。

永定是希望改区迎来更多发展,因为靠县,发展也就到头了,煤炭资源枯竭(也不让挖)
而中心城区发展也饱和,发展工业,缺地,发展工贸,缺地,发展仓储,缺地。。。。需要向外扩张经济资源,形成中心城区向心力和优势。

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发表于 2018-11-30 18:37:22 来自手机触屏版 | 显示全部楼层
岗泉跟郑州比个积吧,跟东京梦华开封县一个级的

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发表于 2018-11-30 20:33:41 来自手机触屏版 | 显示全部楼层
相应官员的行政级别会有所提升,将由享受县处级待遇,变为享受副厅级干部待遇,住房标准、工资标准都会相应调高

行政级别怎么会提升呢?县长区长都是正处、县的局长和区的局长都是正科,级别是一样的,至于待遇就要看你划入大市的财政实力了,假如县有钱而大市没钱,那就亏大了。如果大市是有钱的金主,底下的县则巴不得赶紧改区。
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