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全国两会招开之际国家中心城市又在次激烈争夺之中!厦门高调发声之中!

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发表于 2019-3-8 11:36:14 来自手机版 | 显示全部楼层 |阅读模式

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目前,国家中心城市这个“高端俱乐部”,已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市先后入围。而据城叔(ID:urban_evolution)统计,已明确向“第十个国家中心城市”发起冲刺的城市,至少有7个:

厦门、长沙、南京、杭州、青岛、济南、沈阳

什么样的城市才能成为国家中心城市?一个普遍共识是:国家中心城市要兼顾“中心性”与“国际性”。具体而言,在区域格局中,要发挥对周边地区的引领和带动作用;另一方面,国家中心城市是代表国家参与国际竞争,通达性、开放性等也是重要考虑因素。

今年1月底,《经济日报》曾发文“吹风”:“从推动区域协调发展和国家中心城市均衡布局的角度看,国家中心城市第四次扩容将是大概率事件。”那么,上述7个“种子”选手,谁最有机会上位?今天,城叔想从数据中来找找答案。

区域引领
以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展。

以上海为中心引领长三角城市群发展,带动长江经济带发展。

以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。

以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展,带动相关板块融合发展。

这段表述来自2018年11月印发的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。被“点名”的12个城市中,除香港、澳门、深圳外,其余9个均为国家中心城市。

以中心城市引领城市群发展、由城市群带动区域发展,这是国家中心城市的必然使命。那么,7个“种子”选手表现如何?

先看区位:南京、杭州属于长三角城市群,长沙属于长江中游城市群,这两个城市群均属于国家级城市群;厦门属于海峡西岸城市群,沈阳属于辽中南城市群,青岛、济南属于山东半岛城市群,这三个均为区域性城市群。

它们在所属城市群中实力如何?人和生产力是核心指标。
先看长三角城市群。谁能成为第二个国家中心城市,杭州、南京都“虎视眈眈”。看整体实力,两者相差不大,杭州经济体量略胜一筹,南京人均GDP稍高一些。但从区域协调看,南京苏皖之交、承东启西的地理位置,较占优势。

3月6日,蓝绍敏也特别提到,支持南京建设国家中心城市,“是长三角辐射带动中西部地区发展的关键抓手”。他还指出,可以“在江苏和安徽之间探索跨行政区划和经济版图的一体化发展新机制”。
长江中游城市群,武汉已于2016年12月正式“入围”国家中心城市,长沙去年GDP刚破万亿、常住人口破千万,整体实力尚可,但地理区位与武汉较为重叠,较难突围。

再看另外三个区域性城市群。由于辽中南城市群、山东半岛城市群距离较近,与京津冀城市群共同组成环渤海经济区,这里一并比较:
从2018年经济表现来看,这两个城市群中,青岛综合实力可谓“一骑绝尘”,济南则在15年后首次赶超烟台,位列第二。

3月5日,王忠林在发言时建议:“支持济南建设国家中心城市,填补京津冀与长三角之间尚无国家中心城市的战略空白”。不过,从地理格局看,京津冀和长三角之间夹着河南与山东,包括北京、天津、上海及郑州在内,这片区域已有4个国家中心城市,如果中间再度“扩容”,似乎过于密集。

相比之下,沈阳作为东北核心城市,区位上更有优势。在此前的辽宁省“两会”上,辽宁省委省政府主要领导就明确指出,沈阳要加快创建国家中心城市,在辽宁全面振兴、全方位振兴中当先锋、打头阵、作示范。不过,从经济总量看,沈阳今年GDP刚过6000亿元,人均GDP也毫无优势,还需继续练好“内功”。
这与厦门情况类似。实际上,横跨四省(浙江、江西、福建、广东)的海峡西岸城市群,确实缺少一个“支撑”。

在经济实力较强的泉州、福州、温州、厦门中,厦门虽名气最响,人均GDP(2017年)最高,但体量小是它的“硬伤”,GDP总量、常住人口几乎仅为泉州一半。这意味着,其配置资源的能力相对弱势,区域引领功能势必也将大打“折扣”。

对外开放
除区域引领外,对外开放也是国家中心城市主要功能。这里我们着重比较7个“种子”选手的交通枢纽布局与对外交往表现——一个反映资源集聚能力,一个反映国际化水平。

先看综合交通枢纽,一个“直接粗暴”的指标就是城市客运和货运总量。
(注:青岛&济南&长沙年客/货运总量、沈阳年客运总量为2016年数据且不包括铁路数据。其余为2017年数据。由于图表中单位较大,数据差距在图表位置中表现较不明显,本图仅供参考大致情况)

从上图看,杭州、南京在客/货运两方面整体表现最佳。其中南京货运总量略高于杭州,2017年分别为3.55亿吨、3.48亿吨。而杭州在客运上与南京拉开明显差距,2017年分别为2.23亿人次、1.64亿人次。

另外,长沙在货运上异军突起,2016年高达3.64亿吨。不过,其2016年客运总量仅为0.86亿人次,棋差一手。

一定程度上,机场是一座城市面向‘从航空表现来看,杭州依然拔得头筹。7个城市中,2018年杭州机场旅客吞吐量突破3500万人次,与其他城市拉开差距。南京、厦门、长沙、青岛同为第二梯队,均在2500万人次上下。

早在2017年全国“两会”期间,杭州市原市长张鸿铭就谈到:“杭州要建立亚太枢纽城市,目前国际航班数量也符合国家中心城市的条件。”此次南京市长蓝绍敏也提出,“恳请国家支持南京构建‘米’字型高速铁路网,创建国家综合交通枢纽示范城市”。

杭州敢提“亚太枢纽城市”,底气显然在于其国际影响力的提升。

城市国际化水平如何体现?高规格国际会议是重要机遇。对杭州来说,2016年举行的 G20峰会是一个标志性事件。张鸿铭就曾直言,“G20峰会后,杭州不再是一个区域性城市了,之前的‘衣服’穿不下了”。现在,杭州的前进目标更明确——建设世界名城。

当然,杭州并不是唯一的“幸运儿”。2018年6月,上合组织峰会在青岛举行,十余个国家领导人会聚于此,令青岛曝光率大增。同样在2018年,第二十届中国国际投资贸易洽谈会在厦门召开,共吸引120多个国家600多个政府投资机构。

此外,进出口总额、实际利用外资等指标也是衡量城市对外开放水平的重要指标。这方面,杭州、青岛、厦门较占优势。
(注:2017年南京进出口总额为611.87亿美元。为方便比较,按2017年均汇率1美元=6.7518元进行换算,换算结果仅供参考。)
(注:2017年济南、厦门实际利用外资分别为126.4亿元、160.11亿元。为方便比较,按2017年均汇率1美元=6.7518元进行换算,结果仅供参考。)

厦门在进出口总额中取得第一,不过实际利用外资处于较低水平。杭州、青岛2017年进出口总额分列第二、第三位,2017年实际利用外资分列第二、第一位,显示出较强开放实力。
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 楼主| 发表于 2019-3-8 11:58:51 来自手机版 | 显示全部楼层
厦门的硬伤就是人口少,GDP不高,所以管理层别太保守了,大胆的进行东进西扩,扩大自已的圈子,人口加快流入,别在限流,这就是未来的厦门要干的事

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能否通过是综合考量,国内区域,与国际联系  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:01
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发表于 2019-3-8 11:59:17 来自手机版 | 显示全部楼层
本帖最后由 nih987654 于 2019-3-8 17:47 编辑

国家中心城市一旦通过,意味着什么?这些城市一把手可能固定高配为政治局候补委员或者,正部级,比现在一把手要高,一把手直接zy任命

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怎么可能!除了四大直辖市,一把手高配政治局委员。其他城市最多就是副省级,高配政治局委员,那是副国级,级别比省委书记还高,中央眼瞎了才这么干! 顶多顶多,让各大城市一把手成为候补中央委员,或者中央委员。  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:45
如果福建有中心城市,对整体影响力都是提升  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:07
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发表于 2019-3-8 12:00:04 | 显示全部楼层
厦门盘子太小如果跟漳州整体合并就能打开一番新局面。

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合并漳州是最佳方案,漳州市区,龙海,长泰,华安漳浦划入厦把云宵,东山,诏安平和,南靖刬给龙岩,让龙岩有出海口,也是不错的方案  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:06
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发表于 2019-3-8 12:01:03 来自手机版 | 显示全部楼层
频道失效 发表于 2019-3-8 11:58
厦门的硬伤就是人口少,GDP不高,所以管理层别太保守了,大胆的进行东进西扩,扩大自已的圈子,人口加快流 ...

能否通过是综合考量,国内区域,与国际联系
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 楼主| 发表于 2019-3-8 12:06:36 来自手机版 | 显示全部楼层
MAKC 发表于 2019-3-8 12:00
厦门盘子太小如果跟漳州整体合并就能打开一番新局面。

合并漳州是最佳方案,漳州市区,龙海,长泰,华安漳浦划入厦把云宵,东山,诏安平和,南靖刬给龙岩,让龙岩有出海口,也是不错的方案
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 楼主| 发表于 2019-3-8 12:07:49 来自手机版 | 显示全部楼层
nih987654 发表于 2019-3-8 11:59
国家中心城市一旦通过,意味着什么?这些城市一把手可能固定高配为政治局委员或者比现在一把手要高,一把手 ...

如果福建有中心城市,对整体影响力都是提升
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发表于 2019-3-8 12:30:53 来自手机版 | 显示全部楼层
现在静候上面发声,入选的都不提这事了!厦门成也台海,败也台海,还是先把机场批下来实际,国中应该是必给的,就是要给点实际的更好。

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机场必须批的了,高崎机场饱和了,在不上新机场,厦门无航线增加了,估计这一二年确实的事情,新机场没停工,只是等上面批文了  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:45
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发表于 2019-3-8 12:37:08 | 显示全部楼层
楼主无脑
计单全部不可能的
只有省会和直辖市才有资格
炒作厦门国中的就跟以前炒作厦门要直辖一样的荒唐可笑

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你无脑还是我无脑?这个不是我写的吧,这是中央权威媒体发声的!  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:46
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 楼主| 发表于 2019-3-8 12:45:29 来自手机版 | 显示全部楼层
雨中行 发表于 2019-3-8 12:30
现在静候上面发声,入选的都不提这事了!厦门成也台海,败也台海,还是先把机场批下来实际,国中应该是必给 ...

机场必须批的了,高崎机场饱和了,在不上新机场,厦门无航线增加了,估计这一二年确实的事情,新机场没停工,只是等上面批文了

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机场工程是没停,但是进度大大拖慢了,失去的时间真的不好挽回啊!太憋屈了……  详情 回复 发表于 2019-3-8 13:18
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发表于 2019-3-8 12:45:43 | 显示全部楼层
nih987654 发表于 2019-3-8 11:59
国家中心城市一旦通过,意味着什么?这些城市一把手可能固定高配为政治局委员或者比现在一把手要高,一把手 ...

怎么可能!除了四大直辖市,一把手高配政治局委员。其他城市最多就是副省级,高配政治局委员,那是副国级,级别比省委书记还高,中央眼瞎了才这么干!
顶多顶多,让各大城市一把手成为候补中央委员,或者中央委员。

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国家中心城市配正部级或者候补委员是可能的。政治局委员难度大,因为现在只有五个省委书记是政治局委员  详情 回复 发表于 2019-3-8 17:49
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 楼主| 发表于 2019-3-8 12:46:38 来自手机版 | 显示全部楼层
刮一阵风 发表于 2019-3-8 12:37
楼主无脑
计单全部不可能的
只有省会和直辖市才有资格

你无脑还是我无脑?这个不是我写的吧,这是中央权威媒体发声的!

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还是无脑 这是一个媒体的妓者自己写的 现在妓者什么水平不懂得? 跟权威不权威屁关系  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:57
在经济实力较强的泉州、福州、温州、厦门中,厦门虽名气最响,人均GDP(2017年)最高,但体量小是它的“硬伤”,GDP总量、常住人口几乎仅为泉州一半。这意味着,其配置资源的能力相对弱势,区域引领功能势必也将大打  详情 回复 发表于 2019-3-8 12:51
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 楼主| 发表于 2019-3-8 12:49:19 来自手机版 | 显示全部楼层
南京之南 发表于 2019-3-8 12:39
不要合并,现在同城化就挺好的,大家做伙伴城市。
若是到时漳州体制内人员吵着要享受厦门待遇,会重现芜 ...

调高一些没关系的,漳州土地还是值钱的,并入厦门后,漳州地价会上涨,多余钱可以增加工资养老金部分
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发表于 2019-3-8 12:51:08 | 显示全部楼层
频道失效 发表于 2019-3-8 12:46
你无脑还是我无脑?这个不是我写的吧,这是中央权威媒体发声的!

在经济实力较强的泉州、福州、温州、厦门中,厦门虽名气最响,人均GDP(2017年)最高,但体量小是它的“硬伤”,GDP总量、常住人口几乎仅为泉州一半。这意味着,其配置资源的能力相对弱势,区域引领功能势必也将大打“折扣”
文章里面虽然提到了厦门,从这句话里面看,厦门基本不可能。

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基本不可能是是种子选手之一,难道你认为连候选资格都没有的才有可能吗?  详情 回复 发表于 2019-3-8 15:08
成为国中有很多政治考虑,因为台海福建必然有个国中,厦门比外省比不过,但是在福建就变成唯一的选择。  详情 回复 发表于 2019-3-8 13:15
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